石墨烯产业发展 须有顶层设计

    一块一厘米厚的石墨烯板，能够让一头5吨重的成年大象稳稳站在上面；用石墨烯做的手机电池，一秒内就能把电充满；以石墨烯为材料的平板电脑，可以随意折叠成手机大小放在口袋里……作为一种世界上最薄、最轻、最硬的韧性纳米材料，石墨烯在电子、航天军工、新能源新材料等领域有着广泛应用。目前，美国、欧盟、日本、韩国等国家都启动了一系列关于石墨烯产业的研究计划和项目，并将石墨烯发展提升至战略高度。

    近几年来，我国政府也在积极推动石墨烯产业的快速发展，石墨烯作为发展的前沿材料之一被纳入《新材料产业“十二五”发展规划》，包括江苏、浙江、深圳、上海、山东、福建、辽宁、重庆、黑龙江等地的石墨烯产业正在加快布局。由于石墨烯问世时间较短，从整体发展情况来看，中国与西方国家的发展水平相差不大，石墨烯产业目前还处在以研究为主的阶段，产品多处在实验室阶段，产业化进程相对较慢。这个时候，中国制造业才有弯道超车的机会。因此，我们必须统筹规划，精心布局，紧紧抓住石墨烯研发和产业化所带来的重大发展机遇，努力掌握未来科技竞争的制高点。

    对此我建议，首先应该加大国家政策支持力度，国家要积极组织协调科技、财政、税收等部门制定石墨烯技术产业相关的扶持政策，既要加大资金投入和用地规划，也要谋划石墨烯研究、应用、成果转化、创业投资和国际交流的综合性创新平台和产业化基地建设，设立***石墨烯研发机构，加快石墨烯产业的集聚，并将石墨烯产业发展纳入国家“十三五”规划。其次，制定正确的技术路线和技术标准，掌握石墨烯发展的话语权。再次，鼓励和引导社会资本进入石墨烯产业领域，建议国家及各级政府部门积极引导金融行业、民间资本及各大国企等社会力量认识石墨烯技术产业产生的巨大的经济效益和社会效益，鼓励其在本企业建立石墨烯的研发机构，减少产业化对接程序，促进石墨烯产业的技术研究和研发成果产业化。

    更为重要的是，我国需要将石墨烯确定为战略性矿产资源保护。我国是石墨烯资源大国，全球石墨烯储量的77.5%位于中国。据美国地质调查局资料，2013年全球天然石墨烯产量为119万吨，其中中国生产81万吨，占全球产量的68%，位居全球首位，欧盟95%的石墨烯来自中国。这些年我国大量优质鳞片石墨烯原料以每吨3000至5000元人民币的价格出口，甚至被某些国家进口存入海底。在我国大量出口石墨烯初级产品的同时，美日韩等发达国家早已把石墨烯列为战略性资源进行储备，严格控制开采。

    因此，建议国家相关部门将石墨烯确定为战略性矿产资源，由国家调控开采总量，实行保护性开采，必要时实施用途管制政策，务求优材优用、物尽其用，对石墨烯原矿和初级产品的出口作出相应的限制，对出口公司的资质进行严格管控，加快研究在不违反WTO规则的前提下，严格控制优质石墨原矿过量出口的政策。同时，抬高石墨烯企业的准入门槛，推动石墨烯资源整合，提高环境门槛，治理、关停一批规模小、技术落后、污染严重的企业，将优质石墨烯资源配置给有实力、有技术、有社会责任的企业，做大做强采、选、冶一体的高科技龙头企业集团。